提振消費，重點從哪些方面發(fā)力？

　　3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）出臺?！斗桨浮吩谡呱嫌心男┬铝咙c？以舊換新政策如何向縱深推進？下一階段，擴大消費有哪些金融支持政策出臺？

　　3月17日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹提振消費有關(guān)情況。

　　

　　國家統(tǒng)計局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份社會消費品零售總額同比增長4%，比上年全年加快0.5個百分點，消費品以舊換新政策帶動相應品類商品零售額較快增長。

　　“2024年國家發(fā)展改革委向地方安排1500億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，帶動了汽車、家電、家裝、電動自行車等銷售額超過1.3萬億元?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨表示，但在多重因素影響下，消費者信心和預期偏弱、部分消費需求未充分滿足、消費環(huán)境有待優(yōu)化等問題仍客觀存在。

　　隨著我國居民消費需求和結(jié)構(gòu)不斷升級，服務性消費支出占比持續(xù)提高，新的市場空間仍在不斷地拓展。李春臨指出，《方案》堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，以促進消費擴量、提質(zhì)、升級為目標，進一步破解制約消費的突出矛盾問題，聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策，全方位擴大商品和服務消費。《方案》在政策上有三方面新亮點：

　　供需兩端綜合發(fā)力?！斗桨浮吩谛枨髠?cè)加大政策力度，著力促進居民增收減負，提出促進工資性收入合理增長。同時，《方案》首次在促消費文件中強調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，并提出相應舉措，讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩(wěn)、信心更強。

　　統(tǒng)籌促消費和惠民生。李春臨指出，《方案》把提振消費同惠民生相結(jié)合。一方面，聚焦惠民生，會同有關(guān)部門提出真金白銀的政策舉措；另一方面，結(jié)合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消費供給。

　　強化消費政策協(xié)同。提振消費需要各方面政策協(xié)同發(fā)力，《方案》中提到，財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等各項經(jīng)濟社會政策都要體現(xiàn)促消費的政策導向。既有項目投資、財政資金、工會經(jīng)費、消費幫扶等實打?qū)嵉馁Y金投入，也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統(tǒng)計制度改革、休息休假權(quán)益保障等相關(guān)政策支撐。

　　

　　今年以來，消費品以舊換新加力擴圍實施。“加力”是指大幅增加超長期特別國債支持資金力度，由去年的1500億元增加到3000億元?！皵U圍”主要體現(xiàn)在四個方面：一是增加數(shù)碼產(chǎn)品的購新補貼政策；二是將汽車報廢更新舊車范圍擴大；三是將家電以舊換新產(chǎn)品從8+N增加到12+N；四是在對家裝廚衛(wèi)“煥新”所用的物品和材料繼續(xù)給予補貼的同時，鼓勵地方探索以裝修合同為依據(jù)開展補貼。

　　在政策推動下，以舊換新帶動消費超過1.3萬億元，政策的延續(xù)性為市場注入活力和信心。數(shù)據(jù)顯示，截至3月16日，全國汽車以舊換新申請量合計超過132萬份；消費者購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品超過2600萬臺，4100多萬消費者申請了5100萬件的手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，1-2月全國報廢汽車回收量同比增長50.1%，其中2月份同比大增188.2%，創(chuàng)歷史新高。

　　商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，各地分領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t正陸續(xù)印發(fā)，商務部將抓好后續(xù)落地實施。同時重點做好優(yōu)化便民服務、防范政策風險、暢通回收鏈條、加強宣傳推廣四方面工作。

　　同時，李剛透露，商務部將會同相關(guān)部門重點從完善支持政策、優(yōu)化服務供給、搭建促進平臺、改善消費環(huán)境四方面發(fā)力，推動擴大服務消費。例如，發(fā)揮促進服務消費發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，圍繞落實《國務院關(guān)于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快健全服務消費“1+N”政策體系，完善家政服務消費、旅游消費、數(shù)字消費、體育消費等領(lǐng)域支持政策，打好服務消費政策“組合拳”；同時，穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點，為服務消費發(fā)展注入新活力。促進商旅文體健融合發(fā)展，引導企業(yè)在技術(shù)、功能、業(yè)態(tài)、模式等方面加強創(chuàng)新。培育一批多元化的消費場景，滿足人民群眾多樣化、個性化消費需求。

　　

　　為積極滿足各類主體多樣化的資金需求。引導金融機構(gòu)從消費供給和需求兩端，強化金融與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，中國人民銀行下一階段將實施好適度寬松的貨幣政策。中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，將擇機調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，綜合運用準備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。同時，研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大消費重點領(lǐng)域低成本資金支持。

　　“打好消費政策組合拳，支持消費供給提質(zhì)惠民。強化部門協(xié)同配合，加大對文旅、養(yǎng)老、體育等消費重點領(lǐng)域經(jīng)營主體的金融支持，促進消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大。加強對消費基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通體系建設(shè)等專業(yè)化金融服務，促進提升消費供給質(zhì)量和能效。推動金融與財政貼息、減稅降費等政策共同發(fā)力，支持增加高質(zhì)量消費產(chǎn)品和服務供給，提升人民群眾消費滿意度?！避囀苛x介紹。

　　車士義介紹，要優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務，滿足差異化消費需求。一方面，引導金融機構(gòu)圍繞以舊換新、智能產(chǎn)品、冰雪運動等新消費場景，研究推出有針對性的金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)客戶需求和風險特征進行產(chǎn)品創(chuàng)新和差異化定價。另一方面，持續(xù)推進支付便利化建設(shè)，聚焦食、住、行、游等消費場景，為老年人、外籍來華人員等消費者提供高效、便捷的消費支付體驗。

　　此外，中國人民銀行還將拓寬金融機構(gòu)資金來源，擴大消費領(lǐng)域資金供給。積極支持金融機構(gòu)發(fā)行金融債券用于消費領(lǐng)域。支持金融機構(gòu)以消費貸款、汽車貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開展資產(chǎn)證券化業(yè)務，加大汽車貸款、消費貸款投放。擴大柜臺債券投資品種，拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道用于消費。

　　《方案》提出，要運用財政補貼、貸款貼息等政策工具發(fā)揮財政政策對于消費的引領(lǐng)和帶動作用。

　　“為進一步提振消費市場，中央財政擬通過財政貼息的方式，引導帶動信貸資源支持消費市場穩(wěn)健發(fā)展?！必斦拷?jīng)濟建設(shè)司司長符金陵指出，支持強化財政政策與金融聯(lián)動，對消費領(lǐng)域服務業(yè)經(jīng)營主體貸款給予貼息支持，有力提升消費基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強服務人員的技能培訓，增加優(yōu)質(zhì)服務供給。同時，對我國居民使用個人消費貸款進行的重點領(lǐng)域消費給予一定貼息支持，降低消費者信貸成本。

（編輯 牛暢）